“内阁的任职审核是立法院的事情,都察院负责监督,那么是不是还要法院进行审理?”叶枫微微皱起了眉头,华夏的权力架构还处在摸索的过程当中,会遇到很多很多的问题,叶枫并不是法律方面的专家,有些问题必须要重新考虑。[173]

“如果按照制衡来说的话,都察院有纠察的权利,那么罪名判定还是应该交给大理寺,”容闳最近一直在研究法律和制定新法,对这方面的问题考虑得比较多。

“理论上是这么说,但是在制衡以外还要考虑效率,检察违法行为属于按察司的职责,政府和官员也不例外,都察院是总督府内部专门负责官员监察的机构,拥有一定的执法权,比如这件事应该由都察院向总督汇报后,直截要求内阁进行整改,”叶枫理了一下思路,并不同意容闳的意见,因为什么事情都交给大理寺的话,效率就无法保证,都察院的存在应该是自纠自检。

“按察司同样可以对政府和官员进行检察,比如就这件事向大理寺提出申诉,都察院也可以将内部监察的案子转给按察司处理,按察司也可以主动介入都察院的案子,也就是说,针对官僚体系的监督存在内检和外检两套系统。”叶枫终于将这个问题想得透彻,也解释得很明白。

王韬有些不明白:“都察院和按察司同样直属总督府,和内阁平行,又何来内与外的区分?”

容闳看着叶枫,眼中异彩闪动:“大人的意思我明白,大人是说将来实现真正的三权分立,立法院、按察司、大理寺和总督府位于权力金字塔的最顶层,都察院、内阁平级,归总督府统辖。”

“容闳说得不错,虽然现在立法院、按察司和大理寺还没有能力独立,暂时还在总督府的统辖下。但是我们的立法可以部分采纳案例法。中央银行这个案子就让大理寺处理一下,都察院并非合法检察机构。打回去按照刚才的这个程序重新走一遍,”叶枫道。

容闳将这件事记下来,王韬又苦笑着道:“不管怎么说。内阁这次必须要作出整改,徐大人兼任央行行长本就迫不得已,如今懂银行的官员可是不多,总不能让胡雪岩兼着央行行长吧?”

“那样更不行,央行行长我已经有人选,不过还在海上,陈东当年在国内做过钱庄,这两年又在瑞银集团帮我打理生意,我让他从欧洲招募几位属员,这次正好组成新的央行班子。我看等法司那边将这件事处理完毕,他们也该到杭州了。”叶枫道。

陈东和欧洲商船七天后抵达上海,此前得到消息地叶枫也已经赶到上

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