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四月二十三日，第十旅传来消息，英国舰队主力已经陆续离开安庆江面，看样子是要返回上海，总督府立刻发出命令，要求第十旅、第十二旅准备进攻东流；第二师进攻湖口，第五师进攻九江，展开最后的攻势。(173)
在英国舰队回到上海的前一天晚上，前线攻击几乎同时发起，东海舰队也趁夜离开吴淞港，很快消失在长江口，进入黄海海面。
舰队的唯一一艘铁甲舰镇远号也是舰队的旗舰，伍廷芳坐镇此处指挥整个舰队，很快就分成三队，其中一队由两艘轻巡洋舰歇下蒸汽机，扬帆北上，准备到海州以东海面“迎接”俄国远东舰队，由三艘巡洋舰和剩余四艘轻巡洋舰组成的第二分舰队将前往黄沙港以东海面预设战场待命，在俄国远东舰队进入附近海域以后，在战场布置水雷，然后向西撤离。
镇远号与三艘战列舰组成的舰队主力将向东航行，埋伏在大海深处，在俄国远东舰队进入伏击圈以后，从东面突然杀出。
伍廷芳虽然是海军提督，但是这次作战计划却是半年前从英国回国，曾经在英国海军学院学习过两年的邓士文，虽然邓士文未必掌握了海军指挥所需要的全部知识，但至少有这方面的理论基础，并且在英国舰队上实习过一段时间，叶枫本着大胆提拔年轻地人原则。毅然决定让其担任镇远号地舰长管带。
东海舰队从上到下基本都是这样二十岁出头的年轻人。叶枫也曾经担心过这样的一支舰队会变成什么样子，他能做的只是加强对水兵们地教育，技术上、政治上和思想上进行全方面的改造，由他亲自参与编写的教材。非常重点地强调了海洋对于一个国家的重要意义。
“如果说在过去几千年，华夏民族面对的主要威胁始终来自于北方的大草原，那么鸦片战争以来，在今后很长的一段时间里，华夏面对的主要威胁就会是南面和东面的大海和大洋。”
十九世纪关于海洋资源的认识还几乎没有，但是从经济和军事上来说，海洋地地位无疑正越来越重要，以华夏威力，几乎全部地外贸都发生在向东的中美、往南的中欧海上航线，如果这两条海上航线无法保障。那么国内的东西出不去。想要的东西进不来，这对华夏的经济会是沉重的打击，这也是叶枫不希望和英国人发生直接冲突的原因，海上交易对年轻的华夏来说，实在是太重要了。也就是额尔金这个老牌地贵族，事实上并没有多少商业头脑，才被叶枫所谓从瑞典、法国、普鲁士的进口贸易被弄迷糊了，事
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