十一月初晋绥分局发布了“把敌人挤出去”的作战会议，会议主要内容经过挑选摘录，编制为小册子在各根据地之间进行传阅借鉴。
时势造人，五一大扫『荡』期间晋察冀根据地在吃了大亏后，抛弃了曾在百团大战时产生的打歼灭战和打硬战的骄纵思想，在辗转作战过程中，反而越发意识到零敲碎打的游击战优势所在，尤其是八路军各主战部队，都放下了主力的架子，主动配合起下面地方游击队进行大规模运动战，凭借着在红军长征过程中锻炼的一双铁腿在运动中消耗敌人的兵力。
十月和十一月连续两个月日军的第五次治安强化扫『荡』攻势，对有所防备的北方各抗日根据地而言，已经不如五一大扫『荡』那么猛烈，各根据地内军民花样百出的反击手段使得日军扫『荡』显得有些雷声大雨点小，大小各支抗日队伍都处于化整为零的灵活机动状态，利用群众为掩护，每每从日伪军的铁拳指隙之间逃逸而出，虽然日伪军重兵扫『荡』，却有一种有力无处使，找不到目标的感觉，昔日庞大臃肿的八路军集总经过精兵简政后，变得有如战斗队伍一般飘忽不定，各地的电台组成的信息网轮流担负起发布情报和命令的任务，更让日伪特务无从追踪。
冀中地区的经济基础仍是以小作坊为主的小农经济，由于日伪军的封锁和刻意政策控制下，老百姓们依靠着华北最大产粮地勉强不至饿死，想继续发展却是有心无力，有如被日军在脖子上勒着一根绳子，虽然断不了气，也好过不到哪里去，半死不活的吊着，老老实实成为侵华日军南下的粮食供给基地之一。
仅以简单农业经济为基础的冀中地区，若只想小打小闹与日军周旋也倒足以支撑暗影连和各支游击队。但考虑到将来大反攻的长远规划，王保采纳了李卫的建议，由石井村为中心点向四周进行幅『射』，以经济建设为中心，诱降日伪军和武力进攻为两个基本点，两手齐抓发展当地经济与军事建设，这个地方土政策也同时符合了月初『毛』『主席』在党中央陕甘宁边区高级干部会议上发布了《抗日时期的经济问题和财政问题》报告，重点提出发展经济，保障供给的方针。国破山河在310
刚刚收到《抗日时期的经济问题和财政问题》会议参考时，王保忍不住多打量了几眼四排长李卫，这个一上战场就会开始发疯，满脑子只知道杀人的家伙怎么会有这种心思考虑经济发展，殊不知在现代社会连三岁小孩都知道要活跃经济，更何况现代经济社会里这个大染缸里出来的李卫。
石井村的“
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