第二上午部交班后，部首长召集周畅和各处长一同审定乔司农场开发计划。有关乔司农场开发军地曾多次协商过，地方政府希望部队支持经济发展建设好花木市场，部队希望地方在合作建房上给予以支持，所以这份开发计划一发到各人手中，都很关注。在周畅介绍完开发计划之后，几个处长对各自面临问题向周畅提出自己看法，周畅都一一解答。
但涉及两个问题大家分歧大，一是酒厂职工认定上。这个问题比较复杂，因为酒厂早就停产，但一直没注销，原因是后勤部领导为解决后勤部干部随军家属落户和就业需要特意保留下来，当时也曾与乔司镇协商过随军家属在驻地就业问题。这几年由于进出人员少，地方政府对随军军属安排改善，好多家属户口都从乔司酒场迁走，但乔司酒场作为随军家属落户的渠道没有堵上。当时，周畅调到后勤部时，家属随军就是落户在乔司酒场，只是没有过去上班，自己在外找了份工作。对此，一部分主张把曾经在乔司农场落户过家属都作为职工来解决住房问题；另一部分主张把没有经济适应住房的干部家属列进去分房。
二是涉及北沙村部分建设在农场里房屋赔偿问题。这个问题也是个老大难的问题，有的认为土地是军队不追究他们强占部队土地责任就已经很好啦，有的认为应当按照杭城有关土地开发相关规定执行，避免引起军地纠纷。
具体到点无怪乎职工的认定标准；北沙村民在涉军土地上建房背景和年限。
对于职工的认定标准周畅与李副部长认为应当以户口在不在和能不能享受经济适应房政策标准为依据，享受过的不参加，户口未落在厂区的不参加；对家属没安排工作的可以给予一定补助，视在酒厂落户时间定；对未享受过经济适应房的家庭，按夫妻双方中最高职务等级标准享受，超出部分按市场价补。
对于北沙村北沙村民在涉军土地上建房问题，周畅赔是必须的。具体要分时间和背景，参照杭城房屋拆迁赔偿的相关规定。一是合法的，军地同意的，经查阅历史文献记录有13户，涉及建筑面积890平方，；二是2007年3月以前建设的，具体有23户。三是涉及唯一住房的问题3户。以上三类按法律规定都应当赔偿。具体可由开发商赔偿按杭城房屋拆迁赔偿规定与房屋所有人谈。四是对其它不符合要求的房屋和建筑，赔偿一定拆除费用。
说完周畅拿出2007年10月1日开始执行的《中华人民共和国物权法》翻到第四章?一般规定：
第三十九条所有权人
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