乔司农场合作开发项目开工以来，各项建设进展迅速。正当大家全力推进之时，乔司镇部分群众以施工影响正常休息为由，阻止运送建材和渣土车辆进出，严重影响施工的进度。为此，施工方多次找到乔司镇领导交涉，对方总以群众反映强烈为由不予以处理。
周畅接到通知后，来到工地详细了解施工的时间安排，并委托赵凯调查背后的原因。经过了解，原来确实存在晚上打桩影响群众休息的现象，但是后来施工方按照他们的要求调整了，但对方仍然采取拦车阻车的行为，看来问题不是打桩影响休息那么简单。对此，周畅问方兰施工前与政府有没有达成协议，方兰说有说过，但对方没有认真履行。看来自己上次与方兰说的，要和地方政府形成利益共同体的想法没有得到很好地贯彻。
果然，赵凯调查反映的情况，显示地方政府领导对上次被处理之事耿耿于怀，对开发商未就花木市场和大楼物业有关事项与镇政府达成合作意见就开工感到不满，所以就以施工影响村民休息和街道环境为由进行干扰。
如何处理，再用上次办法处理就有点小题大作了，还有可能激化矛盾。对方主要是想要个面子、想找个台阶，顺便在下步物业和招工方便提点要求。只要对方有需求就没有解决不了问题。
于是，周畅和方兰主动拜访乔司镇主要领导，对方显然还没有忘记上次的事情，对两人不愠不火。周畅一看事情有点麻烦，对方不愿意谈，那怎么办？利诱不行，看来只能另想办法，还有什么办法可施呢？
对于施工的问题，周畅专门召集施工方商量对策，要求大家尽量不要在晚上打桩。另外，对于进出乔司镇的车辆要保持清洁，防止被村民找借口扣阻；对顾意影响或阻止施工的可报警处理，或向新闻媒体反映。
另一方面涉及村民和镇政府的问题只能寄托村民自身的觉悟去解决。如何让村民自觉配合施工呢？对此，周畅找到花木市场协会和方兰商量关于下步物业招工的问题。还有意让花木市场协会放风，对于新招工不准备从乔司镇招，原因就是乔司镇村民不支持花木市场建设，阻拦施工车辆。即使招工，也不会招家里有人阻挠施工车辆的人。另外让兰强集团发布消息，说乔司镇政府不愿意配合兰强集团在当地的招工，准备在其他乡镇招工。
这一下可把乔司镇政府领导头痛坏了，本来想通过村民拦车阻挠一下施工，给兰强集团找点麻烦，一是为了找回上次被上级批评的面子，另一个目的也就是在下步的招工多一些筹码，所以对方兰和
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