第十章中原争霸11全国议会
是的，随着全国式的两党机关的建立。刘备必须引导，否则，发明就不是助力而是灾难。
历史告诉大家，一旦民间建立一个强大的实力派组织，那么要么邀请他们加入政权，成为统治者的一部份，要么等待被对方打倒。成为敌人。
既然两党已经成了气候，并且有着严密的组织，纪律，纲领。那么就必须提供一个平台，让他们参政。
于是刘备拉上两党要员，会议。
他直接道“帝国草创重建，需要更多人参与，两党虽有矛盾，但建设帝国的决心是一样的。
为了不让十几万知识分子陷入无休止的的党同伐异，使得国家不稳定，所以我们必须求同存异，而这需要一个平台。
而议会就是最好的协调机构。自然在未来，他的作用将会更加巨大，所以我建议议会先设立两级，各州设立州议院，他的职能就是修订州级宪法，根据当地情况制定不同的宪法，必如益州宪法在民族政策上就采用了多民族共同发展，团结互助的新民族政策。他对于维护益州稳定意义重大。他表明各地政策的变动性，不能照搬国家宪法。
现在有了议会这个专门制定，修改宪法的常设机关，那么国家可以随时按照百姓的意愿调整政策，还有议员可以对政府官员进行监督，甚至竞选出更加
称职的州级官吏。自然军队和监察机关除外，因为议员本身就是监察机关，并不需要在接手刺史府的只能。、、、、'
刘备提出的方针让两党终于看到了参加国事的机会。
三方进行了长期协商，最终决定，由政府出面协商，两党作为议会必然的主力，必须承担议会召开选举的一切费用，政府不负责承担，同样两党无权向公民征税，集资必须合法自愿。
同样议员任期必须有严格规定，防止为少数人长期把持。无法传达公民利益。
而议院规模当与州内公民，平民数量呈正比。
刘备除了参加制定了严格的各州竞选体制，已经相关法律。而雍州自然是最先建立州议院的。就在长安外城东部的议会广场，为此长安乃至雍州各地商团纷纷出巨资为其购地，建立辉煌的州议员大厦。
而不久后这里就成了集会中心，附近两党均建立了雍州的党支部机关。
几个月后，还真的竞选出了雍州州长，已及各厅厅长。但搞笑的是这个任期三年的新州长，一个非常激烈的评级政府的党员，只
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