刘敬是齐国人 汉高帝五年（前202） 他到陇西戍守边塞 路过洛阳 当时高帝正住在那里。娄敬进城后就摘下拉车子用的那块横木 穿着羊皮袄 去见齐人虞将军说：“我希望见到皇帝谈谈有关国家的大事。”虞将军要给他一件鲜洁的好衣服换上 娄敬说：“我穿着丝绸衣服来 就穿着丝绸衣服去拜见；穿着粗布短衣来 就穿着粗布短衣去拜见：我是决不会换衣服的。”于是虞将军进宫把娄敬的请求报告给皇帝。皇帝召娄敬进宫来见 并赐给他饭吃。
等了一会儿 皇帝就问娄敬要谈什么大事 娄敬便劝说皇帝道：“陛下建都洛阳 难道是要跟周朝比试一下兴隆吗？”皇帝说：“是的。”娄敬说：“陛下取得天下跟周朝是不同的。周朝的先祖从后稷开始 尧封他于邰） 积累德政善事十几代。公刘为避开夏桀的暴政而到豳居住。太王因为狄族侵扰的缘故 离开豳 拄着马鞭只身移居到岐山 国内的人都争相跟着他去岐山。到了周文王做了西方诸侯之长时 他曾妥善地解决了虞国和芮国的争端 从此才成了禀受天命统治天下的人 贤能之士吕望、伯夷自海边回来归附于他。周武王讨伐殷纣时 不相约而自动到孟津会盟的八百诸侯 大家都说殷纣可以讨伐了 于是就灭掉了殷。周成王即位 周公等人辅佐他 就在洛邑营造成周城 把它作为天下的中心 四方各地的诸侯来交纳贡物赋税 道路都是均等的。这样君主有德行就容易靠它称王统治天下 没德行就容易因此灭亡。凡是建都于此的 都想要像周朝一样务必用德政来感召人民 而不想依靠险要的自然形势 让后代君主骄奢淫逸来虐待百姓。在周朝鼎盛时期 天下和睦 四方各族心向洛邑 归附周朝 仰慕周君的道义 感念他的恩德 依附而且一起奉事周天子 不驻一兵防守 不用一卒出战 八方大国的百姓没有不归顺臣服的 都进献贡物和赋税。到了周朝衰败的时候 分为西周和东周两小国 天下没谁再来朝拜
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周室已经不能控制天下。不是它的恩德太少 而是形势太弱了。如今陛下从丰邑沛县起事 招集三千士卒 带着他们直接投入战斗便席卷蜀、汉地区 平定三秦 与项羽在荥阳交战 争夺成皋之险 大战七十次 小战四十次 使天下百姓血流大地 父子枯骨曝露于荒郊之中 横尸遍野不可胜数 悲惨的哭声不绝于耳 伤病残疾的人们欲动不能 这种情况却要同周朝成王、康王的兴盛时期相比 我私下认为这是不能同日而语的。再说秦地有高山被覆 黄河环绕 四面边塞可以作为坚固的防线 即使突然有了危急情况 百万之众的雄兵是可备一战的。借着秦国原来经营的底子 又以肥沃的土地为依托 这就是所说的形势险要、物产丰饶的‘天府’之地啊。陛下进入函谷关把都城建在那里 山东地区即使有祸乱 秦国原有的地方是可以保全并占有的。与别人搏斗 不掐住他的咽喉 击打他的后背 是不能完全获胜的。如果陛下进入函谷关内建都 控制着秦国原有的地区。这也就是掐住了天下的咽喉而击打它的后背啊。”汉高帝征求大臣们的意见 大臣们都是山东地区的人 争先恐后地申辩说周朝建都在洛阳称王天下几百年 秦朝建都在关内只到二世就灭亡了 不如建都在周朝都城。皇帝犹疑不决。等到留侯张良明确地阐述了入关建都的有利条件后 皇帝当日就乘车西行到关中建都。
当时皇帝说：“本来主张建都在秦地的是娄敬 ‘娄’就是‘刘’啊。”于是赐娄敬改姓刘 授给他郎中官职 称号叫奉春君。
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