祥安县委常委扩大会议结束之后，在县委副书记县长杨林的提议下，随即成立了祥安县治安环境整治领导小组。
杨林已经把陈岩建议的高调打黑除恶当做了建立政绩的捷径，自然要高度重视，亲自担任领导小组组长。县政法委书记卢宝忠、县检察院院长王庆芳、县法院院长刘伟担任副组长。县公安局长李景明、公安局政委孙晓刚、司法局局长王功英等政法口六位领导干部担任领导小组成员。
在领导小组之下设立办公室，作为处理日常事务的临时机构。办公室实在县公安局，县政府党组成员县公安局长李景明担任办公室主任。
所谓的治安环境整治，主要内容就是打黑除恶，这个任务自然主要有政法机关来完成，首先是有公安机关来出手。因此，祥安县治安环境政治领导小组办公室主任成了这次行动的关键人物，更是被领导小组委以重任，负责挑选办公室组成人员。
李景明作为一个老公安，对于办案程序自然是门清，更清楚哪些人进入办公室对工作有力。李景明向领导小组提名，有县公安局治安科科长、县公安局刑警队队长、县公安局特警队队长、县公安局法制科科长、县检察院批捕科科长、县检察院控申科科长、县检察院公诉科科长、县检察院监所科科长、县法院立案科科长、县法院刑一庭厅长、县司法局法律援助中心主任、长寿乡圣水村党支部第一书记陈岩等人为办公室成员。
杨林扫了一眼名单，看到上面有陈岩的名字，自然感到非常满意。在祥安县高调进行打黑除恶是陈岩首先提出来的，杨林感觉这个行动性价比很高，马上进行了采纳。陈岩作为杨林的高参，为了实时掌握第一手信息，自然需要在办公室之中有一个合法的位子。
不过，限于陈岩的身份，他只是一个刚刚参加工作的大学生村官，不是政法口的人员，让他进入办公室自然还是有些不方便的。当然了，杨林作为祥安县的实际一把手，只要他开口说一句话，这件事情自然是没有任何障碍。但是，杨林作为最高领导，这句话是不会随意说的，有别人来提议，他来批准才是最佳的。
为了能够让陈岩进入办公室，杨林多次对李景明进行暗示。做官如修仙，开悟全靠自己。不得不说，李景明的悟性还是不错的。从杨林的种种暗示之中，李景明很快就意识到，杨林这是准备成为办公室成员。
所谓的领导小组之中，除了杨林这个组长有拍板决定权之外，那些副组长和大部分成员不过是象征意义。只是，尽管如此，程序还是要走的。
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