常言道书生造反十年不成，可武官造反就算不成，可也会给天下带来致命的伤害。就像是前唐的安史之乱，将一个看似庞大而且强盛的王朝，几乎一夜之间便打落在地。并且引发了后续百余年的动荡。这年头，座师的威力可谓犹大。可从打破僵化的武官体系，为武官体系多吸纳新鲜血液，同时培养忠于自己，而不是忠于家族更多的武官，以及整个历史发展来说。
尤其是火器开始大面积应用的实际情况下，组建一个成体系培养武官的，类似国子监的学校，已经是迫在眉睫。单靠武举人，每年的那么一点学识和基础都很差的补充，根本就无法适应历史的发展。在利弊都很大的情况之下，黄琼这么一犹豫便犹豫了整整二十年。但灭辽之战，却让黄琼最终下定了这个决心。无他，灭辽之战虽说依仗着火器之利，进展比较顺利。
也基本的达成了，出兵之前设定的目标。但黄琼却是敏锐的察觉到，那些高级武官还好一些，但中下级武官却是出现了很明显的断层。很多基层武官，都是战前扩军之前临时提拔起来的。很多人，连地形都分辨不明白。甚至本身大字不识一个的，占了很大比例。很多人根本就没有独立作战能力，离了那些在边军历练过的上司指挥，自己就像是一个无头苍蝇一般。
真正撑起中级，尤其是下级武官大梁的，却是那些统军将领亲兵出身的人。而这些人，在之前多年的耳闻目染之下。素养倒是，还基本符合标准。但这些人，恐怕明显更忠于，那些将他们提拔起来的上司，而不是自己这个皇帝或是朝廷。而这其中，尤以火器营表现最为明显。虽说自己会同兵部、枢密院、殿前司，在平叛作战的基础上，编制了火器使用的操典。
可火器营的武官指挥，明显更加信任自己的经验。各级武官的素质不齐，使得火器使用上的水准，也是参差不齐。在长春州之战的时候，因为配属的火器营指挥，是一个半路出家的武官。业务素质差了一些，结果一开炮差一点把欧阳善的骑兵集群，给炸了一个人仰马翻。若不是欧阳善经验老到，差一点就被辽军逆风翻盘。组建正规的培训机构，已经是势在必然。
而对于杨继元的水师来说，这个问题甚至更加迫在眉睫。那边不仅缺乏炮手，而且还缺乏会使用司南的人，甚至便是最起码的会操纵风帆的人都不足。训练这么多年，合格的人才数量依旧部不足。尤其是战前的崇德十五年，朝廷将杨继元训练的水师，一分为三。分别为东海水师、南海水师和北海水师。再加上组建扬子江巡防队，合格的人才数量就更加的不足。
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