前段时间，地精帝国上层廷议讨论迁界禁海计划，居住在沿海地区的人类惶惶不可终日，他们想象不出大人奸哈维·波义耳怎么会提出这种缺德带冒烟的建议，摆明了是要逼死他们哪！
小道消息的流传致使在一个空前广大的范围内人心不稳，这一事件产生了连锁反应，直接后果是催生出了形形色色的地下抵抗组织和游击队，它们仿如夏天雨后的蘑菇般不声不响地冒了出来。这些抵抗者白天是农夫和工匠，甚至是替地精效力的伪军，到了晚上蒙上头脸就出门干着一些给地精添堵的活动，诸如什么掘断道路，破坏公共设施，全都不在话下，许多抵抗组织也与海盗团伙建立联系。倘若迁界禁海政策开始实施，预备借着这点交情收买海盗运载他们到海外飞地岛屿避祸。地精第二帝国的残暴手段和血腥统治，对于这些尚未彻底失去人身自由的人类已经不是什么空洞抽象的概念了，而是每天早晨一睁开眼睛就能瞧见的血淋淋事实。
罗正道给海盗们出的主意是趁着地精无敌舰队在日惹王国滞留期间，把那些无法参与到决战的海盗团伙打发去骚扰主大陆，这步棋不求有多大成效，能牵扯地精的一部分注意力就够本了。
诚然，罗正道提出在日惹王国设套围点打援的计划看似十分完美，把那些弱势海盗废物利用，分散地精们注意力的袭扰谋划也挺不错的，但是这些计划执行下去后果会如何，漫说旁人心里没数，罗正道自己也是满心的忐忑。
为了弥补可能存在的漏洞，罗正道跟海盗首领们开会商议了半天，最终敲定下来的计划是第一步把那些实力不济又不太听话的小型海盗团派出去，分头劫掠主大陆的沿海地带。毫无疑问，这些散兵游勇的出现不可能让无敌舰队分散力量去对付，为此必须额外安排了一道大菜给地精品尝才行。那就是由罗正道和高德·尼达姆为首，拥有战列舰的大型海盗团抽调拼凑，派出由四十一艘战列舰组成的强袭舰队攻击主大陆东部海岸的第一大城市东宁。
东宁，很有旧世界色彩的名词，谈到这座城市不可能绕过那位前辈穿越者皇帝，他确实是个相当有毅力有主心骨的牛人，此君对推行旧世界华夏文明的执念之深，矢志不渝战天斗地的伟大精神，只能让罗正道这种胸无大志的庸碌俗人佩服得五体投地。
精力旺盛过头的前辈穿越者，不单在新世界引入了大量来自旧世界的人文成就，甚至连地名也没放过，凡是在他有生之年新建的城市，清一色是华夏式的命名方式，随后他又借着分封贵族的机会把大批旧有的城市也改了名
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