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四特区主席林民贤终于来了，两辆特制的豪华防爆奔在六辆中吉普运兵车的护送下，浩浩荡荡地开进了康宁部的领地。
一身便装的康宁，亲率甘少铭、石镇和涂文胜，到边界白石村恭迎，寒暄过后，便一同前往万岗大营。
林民贤此行实在是迫不得已，连续十天的外交努力，没有取得任何进展：内地严词拒绝了在林民贤声明正式取缔赌场前展开对话；自顾不暇的景栋军政府根本就不管第四特区的死活，反而摆出一副幸灾乐祸的嘴脸，明知故问地频频询问究竟是什么原因导致了国内的怒火？向自己的老岳父彭家生的第一特区求援，又因为需要通过第二特区鲍有祥部的道路无法通行卡车，进而束手无策；与此同时，鲍有祥部正在全力以赴与政府军作战，就算愿意放弃宿怨，伸出援手来，又哪里有什么剩余物资支援一直处于歌舞升平生活中的林民贤？唯有康宁部每天都会送来一定量的燃油和生活物资，虽然杯水车薪，总算是聊胜于无。
由于康宁部的五辆军用卡车半个月来的支援从不间断，慢慢地赢得了第四特区军民的心，特别是押车的官兵每当看到路边饥肠辘辘嗷嗷大哭的孩子，就会停下车来，将自己自用的干粮和罐头慷慨免费赠送给他们，宁愿自己饿着肚子打来回，也不愿眼看着悲惨的一幕在眼前发生而无动于衷。尤其是不少官兵，还不时利用运输的方便，为公路沿途的村民捎些盐巴和食油。
康宁部军队地种种义举，很快就在第四特区军民中广为传播。不少民众听说万岗城和孟雷城有无数的工作可做，有政府分配的临时住处和免费的医疗措施，那里的军队对待民众就像对待自己的亲人一样好，就连原本贫瘠地山区也没有一个人饿肚子，于是，原本安逸的第四特区。开始出现了零星的走往和探视的民众，许多人都想亲眼看一看，传言与现实是否一致。
四方袖手旁观之时，只有康宁部给予了第四特区援助。可每天两辆闷罐卡车送来地油料只够特区官邸和军营使用，偶尔多出的一部分，也迅即被两大宾馆赌场抢购一空，消耗完存货的民众和其他商铺，只能用松子照明，连蜡烛都成了抢手货。
更加要命的是。因为林民贤部与康宁部秘密达成的烟膏销售协议，原本种植农作物的大量土地。已经悄悄改种罂粟，眼见着收获在望，一直依靠内地供给地粮食，却在这个时候嘎然而止，本就不多的存粮眼看迅速消耗殆尽。这个很可能引发民变地危机，让林民贤不得不低下他高贵的头颅，屈身前往康宁部寻求解决的办法。
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