旧称苏禄的菲律宾以盛产珍珠香料和玳瑁而闻名于大明朝。在永乐时代，这里有很多个小部落，虽然永乐帝很愿意称他们为国家，毕竟，大明朝的皇帝与番邦部落酋长交往，和与他国国王交往概念是不一样的。而且永乐更愿意亲自干一下册封国王的事，若是在那敕书上签字盖章之类。
洪武初年，在苏禄群岛，势力最强的有三个国家，明朝人很简单的以东王、西王和峒王来区别。因为他们各自的国号是什么，不大清楚，国王叫什么名字，刚弄清楚。在这三个大国家里，东王势力最大，最强盛，因而地位也最尊崇。早在永乐初年，朱棣已经派了中官到苏禄国访问过。
苏禄群岛上的国家与中国的交往可以推到宋或是更早，所以苏禄国人对中国印象一向不错。以至于，前两回，郑和大人的副手王景弘到苏禄国时，受到了很高的礼遇。每个国王都送了礼物到大明朝，派了使臣过跟郑和的船队一起回去。第二次的时候，他们居然先后表示出国王想带一个庞大的代表团出访大明朝的意愿，这次周满到苏禄国就是有这个任务，过来拉洽一下。
大明朝有多么富庶，苏禄人知道，唐人多么有钱，他们清楚。先后到达苏禄的船队越来越多，带的商品的同时，也给他们震惊。大船，强大的船队，强大的武装。
周满到达苏禄国的时候，受到了东王的热烈欢迎，差点跪迎。接下来那一套，大家都很熟悉了，到王城，递国书，大宴，然后就是开市互易。周满自然不用管别的细节，他过来就是要弄清楚这里国王真正的意图，以及安排他们去大明朝访问。显然苏禄人民是很真诚的，周满很满意。
王动在这里被故意遗忘了，甚至同船来的王国忠受到的礼遇都高过他。在苏禄人眼里，王国忠代表的是唐人商团，代表的是新近崛起的龙城为基地的唐人商团。王动是什么人，他们不大清楚。到了这里，王动等人也得知，去年王厉吴朝干的船队来访过。而且经过此地南下，往?泥国而去。
周满在苏禄国王城住了下来，他将按着计划在这里住上一个月。在这里，来自大明朝的使臣将等所谓三王一起过来议事。周满代表明朝在苏禄活动，而王动带着人四处转，坐着船在苏禄中华总商会的带领之下，走访一些小国家，或者说，更小的部落。
吕宋、合猫里、美洛居、沙瑶与呐哔?，这些小国家或是小部落，目前还不够级别与大明朝对话，虽然极想拉上关系，但因为与苏禄国仆从或是敌视的关系，使的他们不敢派人去苏禄国与大明朝的官员接触。
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