六月初一，一个朝议日。
自从刘协跑了之后，朝议也变味儿了，不得不事急从权，没那么正式了，就是刘备在北宫召集留在长安的群臣议事。
可以与会的臣子的级别也进一步降低了，一些只有六百石、但具体管事比较重要的官员，也能与闻，并且提些意见。很多时候刘备也不太拘泥朝廷礼数，甚至直接就公然在朝议时随口问“伯雅/公达/孝直以为如何？”
六百石的京兆尹户曹从事王必，当然也在有资格与会之列，他依然扮演自己那个“头铁直谏”的形象，帮想要搞事情的人大包大揽，扮演那个明面上出头的角色，提了不少意见。
散朝之后，王必心中志满意得地想：“我怎么闹腾，韦康卫觊他们后续想恶心刘备，也能多些借口和民意基础。刘备想问关东诸侯买粮赈灾，肯定也多些障碍。如此一来，韦康、卫觊可以进一步趁着大灾之年兼并土地，刘备未来要分化利用关中的民力，也多些拖延。
而咱也能进一步利用卫觊这个河东世家的分支作为纽带，设法破坏刘备与袁绍的关系。至于咱自己，到时候脚底一抹油，获得了耿介之名被罢斥了，还能跑回曹征东那儿，真是一举三得啊。”
王必这两年被李傕扣着，在长安做了两年官，着实憋屈得狠。但他的心，始终是忠于故主曹操的。
当初李傕扣留的时候，也只是派人盯着他本人，王必身边那些仆从护卫还是有跑掉的。所以一年多之前，王必就成功与曹操重新建立秘密联系了，曹操得知王必依然死忠于他，也是挺意外挺欣喜的，顺水推舟让王必潜伏在长安，假装真心诚意为李傕做事、出谋划策，获取信任后，就当一个刺探朝廷情况的间谍。
站在曹操的立场上，王必这人的主要优点就是非常忠心，至于别的才能，或许没那么突出。
对于一个只有忠诚度最可靠的人，派去当双面间谍潜伏，当然是利益最大化的用法了。
其他才能虽强忠诚却未必可靠的人，哪怕演技更好、刺探更敏锐，曹操却得担心他们卧底卧久了、从对面阵营得到的好处和信任多了之后，假戏真做变节。
就像港片上很多混入黑邦的卧底，比警队升得快多了，等老上司问他要罪证的时候，可不就拿“SIR，你说什么呢，咱社团都是合法好市民”来应付了。
而自从李傕兵败被围困在长安城里之后，王必当时就借着跟赵温、张义一起机灵逃出长安城，然后主动跟曹操联系上了，把关中的新情况跟曹操通报。
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