李素规划中的大运河，真正需要大动干戈的，只是黄河以北的部分，那地方自古确实没有旧河道供使用，必须重新挖。
当然，所谓的重新挖也不等于跟隋炀帝时那样完全新挖，因为李素手上现在有一支中西合璧的测量员队伍。
集合了他和诸葛亮调教的海拔测量员，以及罗马帝国来的那些名匠的实操水平，对于如何找天然河流的等海拔水位点，简直不要经验太丰富。
所以，大汉将来修河北段运河，需要挖掘的里程会短很多，只要把漳水水系和滹沱河-易水水系连接起来就行了。然后再在邺城以南，择地修一条连接黄河和漳水的。
这两段沟通性的河道挖好，剩下三分之二里程直接用漳水易水的天然河道就行。
这段运河的目的，也不是把物资运到蓟县，而是把邺城周边的物资，跟雒阳更紧密的连接起来，同时辐射到中山郡、涿郡、巨鹿郡、河间郡这些冀州不靠海的内地平原区。
冀州真正靠海的渤海郡，乃至幽州的蓟县周边，还是那句话，有“漕粮海运”摆着，根本不担心运输不便。
说白了，李素修运河的目的，就像是后世20世纪末有人问：“为什么有了京广铁路加广九铁路的情况下，还要专门修京九铁路？”
因为京九铁路不仅仅是为了连接京九嘛，更是为了建设铁路沿线那些原本没有铁路的地方。比如京广走了豫省和湘省，而皖省和赣省就相对难受益一些。京九铁路走了另外一线，更多是为了照顾皖赣。
李素规划运河的思路也是同样明确：蓟县不需要这条运河，但沿途的魏郡中山巨鹿河间都需要，广大的河北平原内陆腹地需要。
花个几年时间，循序渐进把物资北运的大动脉修好，再休养恢复一下民力，然后就可以是大汉全力覆灭鲜卑的时候了。
至于再往后的河西羌海西羌残部，那些东西已经是强弩之末，六七年前就被马超打得半死不活了。要不是有鲜卑支持，他们根本不可能独抗大汉。
所以，到210年之后，这些蛮夷也会被彻底安排。
李素这份十年期的规划，张弛有度，兼顾与民休息，基本上把大汉从西北到正北到东北再到正东的外患，彻底安排明白了。
……
刘备通盘了解李素的规划之后，便顺着其思路，开始统筹朝廷后续的人事安排。
他先是问了李素本人的意思，趁着这几年“垂拱而治”，中枢事务比较少，朝廷也不需要变法改革，李
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