不是徐鼐霖无能，能够名列吉林三杰之一，他不是没几把刷子，至少能被张汉卿挖到，不会是庸才。他先后任知县、黑龙江大赉厅通判、海伦直隶厅同知、候补知府等职；1907年，任东三省总督都署礼科兼学科参事；1909年，任钦差大臣内文案一等秘书官，同年任黑龙江兴东兵备道；1910年，任黑龙江民政使，参加中东铁路理事会，主持吉长铁路选线勘测事宜。可谓经历不凡，如果不出意外，他会在两年后出任吉林省省长。
张汉卿能顺利接收中东路，他在里面起了很大的作用，因此被之赏识。正巧张汉卿知道筹边刍言经营蒙藏以保存中国一书的作者就是他后，为了预备解决晖春之事，遂在半年前就通过张作霖委任他为晖春市长。
他的眼光还是很毒辣的，认为张汉卿所提出的边境问题、民族问题处理方案很有前景。老一代的移民们对国家的认同感是很低的，所以无论如何不给他们公民权；等到新一代出生后，由于所处的环境、所接受的教育，以及原族群、原国家概念的淡化，更能融入新国家。这样，给予公民权就水到渠成了。
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就像现在华人街的华侨，绝大多数只是基于人种与血缘的关系作为纽带，与第一代的移民们无论在思想感情还是融入外国社会的积极性上都差距甚远。很多人已经不会说汉语写汉字，甚至在概念中，中国只是一个遥远的国家，自己的祖辈曾经在那里生活过，仅此而已。要说国家认同，那是没有的，他们更认同自己所处的那块土地，这是理所当然的。
而所有民族公民权一律平等的观念，淡化了民族的属性，这样虽然在初期对弱小民族的存活是不利的，就像身体健壮的人和虚弱的人处于同一起跑线上所宣称的绝对平等一样，但是政府完全可以有很多其它办法，如社会救济和有意识的区域经济政策倾斜等。国家可以给予帮助，但只是基于对国民的爱护，而不是对于某个族群的特殊待遇，以免滋生异样心理，觉得本民族与众不同。
所以他对张汉卿提出的以“超严厉对待这种分裂倾向、以超强硬对待里通外国”的政策，举双手欢迎。但是他又害怕这样做会给别人主要是日本以口实。但是张汉卿的一席话打消了他的顾虑。
“正因为有日本人在，我们的动作必须要快、要狠，要让他们还没来得及做反应之前平息事态。造成既成事实后，该杀的杀，该撵的撵，该关的关没有摇旗助威呐喊的，日本人也难起什么浪。而且晖春边境开放权在我，只要顶住压力，
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