张四维以为最稳当的一本，上去之后石沉大海，竟然被皇帝留中了。总理大臣脑瓜子嗡嗡的，回家问自己幕僚江春熙先生：“你说咱们皇上到底是怎么回事？难道他对洛亲王储位还有别的想头不成？”
张四维让政事堂副相联名的奏章还是这位江先生起草的，他闻言推了推鼻梁上的玳瑁眼镜，皱着眉头道：“不应该呀！中外人心早就属意洛亲王，皇上对中宫也极好，这顺理成章的事儿——”啜着牙花子，也百思不得其解。
张四维叹道：“皇上把这奏章留中，这消息瞒不住。不出两天，就会有御史和给事中上本，逼着皇上早定天下人心。唉，要没有政事堂这一本，还不会多事。如今麻烦大了，你说皇上这不是扯——”他想说皇帝扯什么，江春熙没敢问。
别说张四维不得要领，凡知道政事堂诸相上本的朝臣心里也都翻了个儿，心说这皇帝又开始不按常理出牌不知道要出什么幺蛾子。若中兴郡王活着就好了，遇到皇帝不靠谱，直接就顶回去了。现如今这总理大臣不行，不敢去问问皇帝到底几个意思。
其实，皇帝并没有握住拳头让大伙猜的意思，很快掌管宗人府宗正世袭罔替郑亲王就上本，言道宗室改革以来，宗室子弟都在宗学受教育，考试通不过还要降两等袭爵——皇室子弟却只能上个私塾，这不正常。
虽然这私塾的师资力量是天下顶尖的，但皇室子弟不上学对性格影响很大，所谓生于深宫之中，长于妇人之手不是开玩笑的，对皇嗣成长非常不利。因此建议陛下设立“詹事府学”，专为东宫伴读事——择宗室、勋贵、文武众臣之适龄儿童上学，给皇嗣一个可以正常长大的环境。
这奏章进了政事堂。张四维一看就知道皇帝出题了。按理说，皇太子教育本为皇帝家事，但国朝多年惯例是皇太子教育内容的主动权是掌握在朝臣，主要是内阁手中的。若张四维在这方面坚定站在皇帝一边，在朝臣那边势必要丢分不少。
明代自太祖建极一直到明中叶，教导太子其实有专门的机构——詹事府。其内设左春坊、右春坊、司经局等部门，詹事府詹事统领府、坊、局之政事以辅导太子。
为了避免东宫官与廷臣之间出现矛盾，甚至出现第二个政治中心，太祖朱元璋慎择其人，以勋旧大臣兼领詹事府职。即“朕今立法，令省台都督府官兼东宫赞辅之职，父子一体，君臣一心，庶几无相构患”——朱元璋这一设置，汲取了汉朝“巫蛊之祸”的教训，应该说是非常成功的。
但是再好的制度落实不好
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