平定地方豪强的割据势力后，施行什么政策？
刘备考虑到日后的历史发展，心中早有定计——
根据此时的社会生产力，自然是类似于隋唐时期的府兵制，也就是以田养兵！
济南、乐安和齐国地处济水两岸，境内河流众多，土壤肥沃，面积虽不大，但也有一百多万人口！
如果从中招募郡兵，每一个郡兵分配百亩良田，单单只靠这三个郡国，就足以支撑十万大军！
然后，再把剩下的田地平均分配给当地百姓！
打土豪，分田地！
使用此法，可以轻松的把底层百姓拉拢过来！
当地豪强失去了平民百姓的支持，要想消灭他们，还不是易如反掌？
听到刘备的解释，周围几人忍不住的倒抽一口凉气……
“使君——”
王修站出来，拱手说道：“您这是要与整个天下的士族豪强为敌吗？”
“当然不是！”刘备摇了摇头，微笑道：“仅仅只是齐国、乐安和济南三个郡国而已！毕竟是他们主动反叛，我们也无可奈何呀……”
“就算如此……”氏仪看了看一旁的糜竺，道：“也免不了让其他地方的豪强兔死狐悲。”
现如今，全国各地，每一个郡国之中，士族豪强掌握着绝大多数田地！
就像东海糜家，通过世代垦荒与买卖交易，已经成为郡内第一大地主。
刘备在境内杀戮豪强，把田地分给平民，自然就会让很多人心怀厌恶。
不过，糜竺却不以为意，面露微笑，因为他们家族已经与刘备完全绑定在一起，自然不会只看到自家田产。
“那就没办法了……”刘备摊了摊手，他可没有心思帮忙解决其他州郡的心理问题。
而且，就算有人兔死狐悲，他也根本不害怕！
反正乱世降临，整个天下都要打作一团，谁还有余力管别人呀？
另外还有，随着汉室朝廷的崩塌，全国各地的士族豪强变得越来越现实！
逐渐丧失了对于忠诚和节操的坚持！
以至于……地方豪强只要被人随便诱惑一下，或是对统治者心怀不满，就起兵作乱，四处攻伐……
可以说是名副其实的人心不古，礼崩乐坏！
汉末三国时期，频繁出现的背叛与动乱，就是明证。
这就意味着，士族豪强的不确定性实在太大！
他们的忠诚
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