杨广明白高高在上的皇帝，在文武百官眼中并不是一个人，而是所能利用的最犀利有力的武器，谁利用使用得好，谁就能升官发财、为所欲为，而且还能利用这把武器除掉他们所不喜欢、所厌恶的敌人，所以每个人都在不遗余力的利用各个历朝历代的皇帝。于杨广这个皇帝而言，如果这些人在争斗之时，将自身利益与国家与百姓的利益联系在一起，那还好一些，最可怕最可恶的是一个个没有底限的拉帮结党、互相攻击、落井下石，各自给对方使绊子、各自给对方下圈套，使朝廷乱成一锅粥。
大隋王朝现在天天谈**、天天谈反腐、天天严惩贪官污吏，但是他这位帝王实际上是天天和天下最大的贪官群集为伍、天天和最有权势的贪官商议国家大事，然后让这些大贪官去执法他们打造出来的国策法令。
此外，臣子们无时无刻都在揣摩上意；皇帝也要无时无刻揣摩这些臣子，可是官员和他们背后势力一起合力揣摩一个人十分容易，但一个人要揣摩无数个派系、揣摩无数个人想出来的点子是不是害人，却是难如登天。而这一点也是最难的地方，但是他作为皇帝，却也有一把最强大最犀利的武器，那就是权力之剑。
他只要把超额权力授予其中一人，那么这个人是不是他的人、是不是足以胜任要职，全都不重要，重要的是其所在派系的人以为是那就已经足够了，如今他便准备用这种法子来对付张瑾、以及张瑾所在的元派。
在苦心孤诣对待关陇贵族的时候，杨广奉行的策略是分化、离间、扶持，但关陇贵族毕竟是内部问题，与当初的突厥汗国截然不同，因而他的手法是削弱、平衡、再削弱、再平衡……如此循环往复，关陇贵族到最后必将四分五裂、实力锐减，只有他们在朝中军中的势力微弱，一切都好办了。
诚然，这是一个漫长而艰难的过程，关陇贵族也会看出他的策略和手段；但只要是人，都会有私心，一个人或许能够失志不渝、拉拢不了，可是如果把他背后的家族施加的压力、子孙后代的前程荣耀等因素算上，那么这个人就很难坚守立场了。虽然也有，但这样的人极少极少。
而刚刚被他“授予”说话之权的张瑾既是关陇贵族三大派的“调和剂”，也是元派最重要的智囊。不过张瑾在在仁寿年间思维仍然停留在过去、仍然以为杨坚会因为皇权平稳过度而像以往那般妥协，竟然在**令事件上出言威胁杨坚，最后与崔仲方等人一起遭到罢免。直到杨广登基为帝以后，杨广为了稳定关中时局、全力对付杨谅，复又启用了崔、张二人
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