大隋立国至今，时间仅仅只有二十七年，而杨坚从决定谋朝篡位那一天起，便对于投奔自己人授予和承诺了高官厚禄，让他们因为权力实利真心实意的为他效力。
这种方法在创业之初确实给大隋王朝带来莫大好处，但也给现在留下了冗官冗员的隐患。面对冗官冗员的唯一之法就是减员，但如何减、减谁都是异常让人头疼的问题，要是处理不好便会引发巨大动荡。所以大多数皇帝面对冗官冗员这种现象之时，多数没有裁员的魄力，一般都会选择听而任之，以免动摇根本。但这种熟视无睹的做法，却导致冗官冗员年年暴涨，等到无数冗官冗员加入各大政治派系、并开始吞噬国家血肉之时，已经无从处理了。
杨广对爵官、文武散官、勋官、袭官等虚官狠狠下手；并且借改州县为郡县、改十二卫府为十六卫府之契机，纷纷下调官员品级，便是解决当初留下来冗官冗员的后遗症。但是有一项十分关键的特权，杨广现在也许连想都没有想到，此权便是之前打赏出去的大量开府权。
现在很多开国元勋、很多文武百官都拥有开府特权，杨集作为大隋亲王自然也有，他不仅有，而且朝廷配给他们这些皇族子弟的属官多得相当夸张。
亲王府的属官之中有傅（师）一人，从三品；傅掌傅相训导，而匡府主（亲王/公主）过失。长史一人，从四品上；长史管理府中各类政事要务。司马一人，从四品上，司马管理府中各类军事要务。从事中郎二人，从四品下；此职是长史和司马的副官，主要是协助长史和司马管理府中各类事务。谘议参军事两人，正五品上；谘议属于府主的军政参谋人员。友两人，从五品下；友负责掌陪侍游居，规讽道义。
掾一人，正六品上，掾掌功曹、户曹、仓曹、铠曹事。属一人，正六品上；属掌兵曹、骑曹、法曹、士曹事。主簿两人，从六品上；主簿负责起草府内教令、命令。记室参军事二人，从六品上；记室负责公文（书、疏、表、启）往来，并发出府主教令、命令。录事参军事一人，从六品上；掌付事勾稽、审核钞目。文学二人，从六品上；文学掌雠校典籍，侍从文章。这些属官所在的‘机构’另有四名正八品下参军事、四名从八品上行参军、十六名从九品下录事当助手。
亲王府、公主府诸曹参军事，正七品上，每曹一人，共八人：其中功曹参军事掌管府中官员请假、出差、礼仪、医药、选拔、考课、工资、福利、铺设等事。
仓曹参军事掌管府中库、食堂、厨房、和证件“过所”的发放等事。
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