第一任安东大都护，苏威建议由杨集担任，他的理由十分充分：只因漠州、玄菟、襄平、昌黎和大半个辽东郡是杨集一刀一枪收复；还没有到手的乐浪郡、安平郡、带方郡也将由杨集收复，然辽东、漠州以外的五郡，刚刚打下来，五郡各地定然还有大量念高、反隋势力和人群。
对于这类人，一般大将、官员根本就压不住，而杨集杀得高句丽上下肝胆俱裂，四塞也畏之如虎，再加上他又精通民政民生、有丰富的归化异族的经验，要是朝廷让这个杀胚当第一任安东大都护，谁敢反？谁敢制造暴/乱？
只要他干满一任，安东都护府治下七郡也就安定下来了，届时派个德才兼备、文武双全的人去接手，都不会出现什么大问题。
苏威这个说法确实非常有道理，但杨广就是感到不高兴、就是感到不痛快——
哦！我老弟临危受命，带着一支东拼西凑、规模极小的杂兵北上，凄凄惨惨的直面拥兵七八十万精兵的高句丽，甚至连粮草辎重都是他自己解决的，如今凭着惊艳军事才华和过人的胆魄雪了开皇十八年之耻、收复了一大片国土，其功冠绝南北南与大隋，便是我幺叔也远远不如。然而他一天福都没享，你这老家伙竟然要把他发配到那鬼地方干上五年？
这只是杨广恼火的次要原因，他恼火主要原因是苏威让杨集干满一任/五年、创造一个大好局面以后，再把他轰走，换上其他人去摘桃子。
麻辣隔壁的，这天下哪有这么好的事儿？你真以为我杨家没有人不成？
杨广瞥了苏威一眼，他算是看透了这个老奸巨滑的老东西哪是为国着想，分明就是担心杨集班师还朝以后，接管尚书省六部大权，使他苏左仆射失去权力，故而不希望杨集入主中枢。可他毕竟是“裁判”一般皇帝，着实是不宜亲自上场，故而强行压下冲天怒火。
只不过杨广心中却是恨恨的想着：中枢现在如同一潭死气沉沉的死水，这个讲平衡、那个明哲保身，如今正需要的是金刚奴这样愿意做事、敢做事的人。尚书令这个职位由于位高权重、权力过重，已然虚化。然，是虚是实还不是我这个皇帝说了算？
你苏威不是怕金刚奴接走尚书省大权吗？等他凯旋归来，我就让他当个名正言顺、大权独揽的尚书令，看你能咋的？
你要是不干，那就滚蛋；你要是不满意，那就回家禁闭！
杨广看透而不能说，可是有人既能看透也能说话，只见白发苍苍的门下省纳言杨达站了起来，他脸色铁青的向杨广拱手一
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