终于开工了，刘志成长出一口气，跟辉煌集团的合作，终于先开了崭新一章，道路施工的正式开始，意味着合作，从务虚向落实的转变，这对任何一方来说，都是好事情。
除了这个好消息之外，还有一个好消息传来，市里非常支持青山乡的大胆尝试，明确指出，对于青山乡农业用地向工业用地的转变，给出了支持态度。
这就等于拿到了政策，下一步，就是进行规划。
不过，在这个问题上，青山乡跟辉煌集团有了分歧。
按照辉煌方面的意思，想把工厂建在青山乡乡政府驻地的西南面，这样，与省道很近，便于将来生产经营活动的展开。
但青山乡这边的意思，是想让对方把工厂建在东北边。
青山乡南边是省道，东边，北面是青山乡的行政范围，西边，顺着一条简陋的土路，走几公里，就是土台子乡的地界，那里号称被世界遗忘的角落，更穷、更落后。
把工厂建在乡驻地东北方，这样距离山里各村更近，而且，还不需要占用耕地。
东北方有一大片乱石岗，占地大约四五百亩，地形虽然稍有起伏，但想要平整也很简单。
原本，那片空地，是乡里预留的建设用地，为将来乡驻地扩大规模做的准备。
从用地性质上来讲，把预留宅基地变更成工业用地，要比耕地变更手续更加简单。
辉煌方面理由很多，什么交通方便，什么用电方便，什么形象好，等等。
但是他们没意识到，那个方向是一大片肥沃的耕地，变成工业用地实在是太困难了。
而青山乡这边，其实主要是刘志成的意见，则认为能不占用耕地更好。
当时，之所以选择东北面的那块荒地，而不选择西南面的耕地，刘志成给出了好几条理由，除了那条用地性质变更的问题之外，还有好几条。
方便，山里的乡亲从山里出来，会先路过那块荒地，如果在那里建厂，至少能够节省一公里多的路程。
实惠，这个就好说了，既然乡里愿意无偿给他们提供工业用地，那自然是成本越低越好。
利益，这就牵扯到未来的问题，当辉煌农贸的工厂建立之后，先不说会所问题，就说辉煌农贸，到时候，来来往往的车辆、人员肯定不少。
如果他们在西南建厂，那车流和人流就不会经过青山乡，说白了，就有可能留不住人。
但在东北建厂就不一样了，车辆、人员从乡驻地穿
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