汉王府初设，但该有的架子得搭起来。
效彷朝廷设三省六部不合适，一来制度存在很多问题，二来人才不够，三来条件不成熟，秦怀道也没打算搞什么三权分立给自己找不痛快，更不会学朝廷府兵制埋下祸根。
历史上，唐朝的府兵制就是一线部队裁撤回各州府，转为府兵，朝廷不再承担开支，由地方自给自足，忙时务农，闲时练兵，但没有仗打后，练兵也就流于形式，最后战斗力大跌。
随着一线部队回归的数量增多，府兵分到的田越来越少，最后怨声载道，战斗力几乎为零，盐贩子造反时根本挡不住，大唐随之灭亡。
最好的办法就是募兵制，当兵拿饷，专心训练，只负责打仗，到年纪就退，才能保证战斗力。
秦怀道目光熠熠地看向李靖说道：“卫国公，汉州军将军民分开，设军部、民部、法部、财部，外面正好四栋楼，每部一栋楼集中办公，军部类似朝廷的兵部，但又不局限于，掌管军中一切人事、作战、后勤等事宜，希望您来主持军部事宜，这一月内造好兵册，拟定封赏事宜等，具体细节回头细聊。”
李靖一听这是将军队全部交给自己，这份信任沉甸甸的，李二都不曾有过，就不怕自己造反？
看到秦怀道清澈、有利的目光，心中一暖，郑重应道：“谢汉王信任，老夫就算是拼了这条命也会把事情做好。”
“言重了，回头让卢国公过来做您的副手。”
秦怀道感激地说了一句，看着大家继续补充道：“至于民部，掌管一切民事，类似朝廷吏部、户部、礼部、工部等职能，但户部税收度支职能拿出来，放到财部，财部掌管汉州所有税收、俸禄等，法部包含刑部、大理寺和御史台三部职能，汉王府暂定四部，以后再增设。”
大家都是军人，只关心军部事宜，其他不在意。
军部由李靖统领，没人不服。
李靖见安排和朝廷有很大出入，有些担心地提醒道：“汉王，如此一来于朝廷格格不入，恐惹出是非，另外，军部独立，恐尾大不掉。”
这番话也算推心置腹。
换个人巴不得自己权柄多一些。
秦怀道理解李靖的心思，笑道：“卫国公不用担心，朝廷以兵部节制军方，文官管武将，在我看来不可取，疑人不用，用人不疑，另外，军部下设办公署、参谋部、军情部、政治部、后勤部、装备部、训练部、军法部。”
说着，秦怀道结合后世经验，将每一个部
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