953年的朝鲜战场，摆在交战双方的出路，只有两条，一条是谈判停战，一条是继续作战，直到决出输赢为止。
对于美国而言，艾森豪威尔刚刚就任美国总统，加上国内反战情绪高涨，倾向于停战为上策。
对于中国而言，第一个五年经济计划开始实行，结束战争，重点去搞国民经济建设是有利的。
都有谈判停战的基础，本来是件很好办的事，何况先前已展开过谈判。但是，美国的艾森豪威尔碍于面子，强调不占点便宜不摆兵。其实，这也是美国向来的出兵习惯。艾森豪威尔计划扩大战场，封锁中国。
既然你不想停战，那么我也不手软。***针对艾森豪威尔的政策，在全国政协一届四次会议上，发表了强硬讲话。“我们是要和平的，但是只要美帝国主义一天不放弃它那种蛮横无理的要求和扩大侵略的**谋，中国人民决心就只有同朝鲜人民一起，一直战斗下去。这不是我们的好战，我们愿意立即停战，剩下的问题待将来去解决。但美帝国主义不愿意这样做，那好罢，就打下去，美帝国主义愿意打多少年，我们也就准备跟它打多少年，一直打到美帝国主义愿意罢手为止，一直打到中朝人民完全胜利的时候为止。”
***的谈话，艾森豪威尔不得不充分细量。因为，现在朝鲜战场的形势足以表明，中国的声音不是儿戏。艾森豪威尔和他的智囊团反复商量后，认为用扩大战争来结束战争，风险太大，不值得。当前谈判停战是最佳选择。于是，1953年2月22日，“联合**”总司令克拉克，秉承艾森豪威尔的旨意，致函金日成、彭德怀，提出交换病伤战俘，恢复谈判的建议。
你愿我意。3月28日，中朝双方以金日成、彭德怀的名义复函克拉克，表示同意交换伤病战俘，并希望以此为契机，从而恢复停战谈判。
战争的走向往往不以人的意志所决定。没有想到，南朝鲜李承晚对于停战开口不干。他主张向鸭绿江进行一次全面进攻，“联合**”不参加，南朝鲜军“单独干”。
俗话说，跟在老虎**后面有肉吃。但老虎想休息，**后面最狂妄的狗，怎么跳墙也枉然。
当然，狂妄的狗要跳墙，不防也不行。***给志愿军总部明确指示，“同朝鲜人民军一起争取停，准备拖。而**方面则应作拖的打算，只管打，不管谈，不要松劲，一切仍按原计划进行。”
4月20日，志愿军总部领导决定，继续加强东西海岸防御工事，随时准备粉碎敌人登陆进
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