均田的诏令已出半年，各地反抗的浪潮在安居乐业的引诱和武力打压之下，自初时的频密渐渐变得疏落，只偶尔听闻某地将有民变，但实际上，那些传言很快就被微风吹散，连一点儿痕迹都未曾落下。
在均田诏令出的同时，嫣然也同时下令各地官衙采买耕种用具和种籽，以待来年低价出售，如此一来，虽然国家花费巨大，但在某种程度上，可以迅的稳定民心，只要有饭吃，老百姓们就会安心过日子，虽然心里仍然会对女子是皇帝充满疑惑，但随着生活的逐渐安定，他们会觉得即使女子做了皇帝，对他们的生计也没有影响，渐渐的，就会接受这个事实。
清晰的记得嫣然在接到叶台的奏章之后，如释重负的神情，独孤落日知道，虽然嫣然口中不肯服输，但是心里却明白，战祸一旦开始，没有了龙鳞黑甲，想要轻易的战胜燕卫国和边越国这两个强大国家的联军并非易事，而且此时内乱未平，想要攘外，必须先安定国内。
似乎数日未曾睡过一般，此.刻的嫣然憔悴而疲惫，她放下手中的参汤，伸指拈起放在那堆奏章上第一本，快的看了一遍，“漕运又出问题了？朕记得前年问风还下过旨，要求疏通漕运。”
“朕真的忘记了，”嫣然细细的看.完独孤落日代自己批的朱批，点了点头，在批示上画了一个圈，放到自己右手边，“落日，一会儿这些事处理完了，你去看看小芷吧，他说有数日都未见你，有些想念，而且你说要带他去市集，他可期待了许久。”
看到最后一封奏章，嫣然顿住了，她看了许久，迟迟.没有放下，独孤落日等了半晌，嫣然抬起头，“落日，为什么这封册封各地官吏的奏章上没有注明这些官员是经过何种的考核与选拔，最终定下是他们的？这般最基础的官员，他们关系着民生，必须是信得过，又能够为民做事的。”
将奏章放到一.旁，嫣然侧头想了想，“这些都是替换前一任官员的，下诏延长前一任官员的任期一年，选拔新任官员的事不急，朕总觉得采用贵族推荐的方式有些不妥，贵族们高高在上，如何知道民生疾苦，但是如何挑选适合的人选，朕也没有更好的方法，此事暂且放一放。”
“不，”嫣然摇了摇头，“小芷有些着凉，待他好转，再带他一同出宫吧，再过几日便是下元节，我想那时城里一定热闹非凡，小芷会高兴的。”
走在人流之中，听他们相互之间热情的寒喧，或者带着一丝笑意和商贾讨价还价，一切都那么的新奇，小芷瞪大眼睛，注视着这些陌生的人，他
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