没有人比向天亮更明白省委对清河人事调整的深远意义。
罗正信说得没错，陈美兰成了市委常委，这就意味着她在滨海县拥有了神圣不可侵犯的地位，而且只是兼任市委常委，而市委常委会成员只增不减，这就是说，在相当长的时间内，陈美兰还是滨海县的一把手，滨海县还是陈美兰说了算，同时这也是对县长陈乐天的毁灭性打击，更是对李云飞他们嚣张气焰的扫荡，更稳住了前不久“叛逃”的县委副书记和县武装部长马腾，让他们不敢越走越远。
向天亮判断，这象是省委书记李文瑞和即将升任省委副书记的省委组织部长高玉兰的联合行动，一方面是对现任省委副书记陈益民及清河市委书记张宏的打压，另一方面是对即将成为省委书记的现任省长黄正忠的警告和牵制，因为他派到滨海县来的李云飞太不像话了。
政治上的信任总是有限度的，也是有时间限制的，省委书记李文瑞和省长黄正忠，也不是绝对的铁板一块。
而省委对清河的这次人事调整，还有其他更重要的意义，罗正信不知道，向天亮却很明白。
仅仅是在市常委会增设了两个名额，看似轻描淡写，实则完全束缚了市委书记张宏和市长姚新民的手脚。
市委书记张宏和市长姚新**手，本可平趟清河，市常委会里部分成员慑于一二把手的威力，一般情况下，只能顺着一二把手的方向前行。
现在不一样了，对市委书记张宏和市长姚新民来说，原来是简单的人数劣势，现在增加了陈美兰和谭俊两名常委，人数上处于绝对的劣势。
市委书记张宏，市委副书记、市长姚新民，副市长许西平，市委秘书长方以轩，是张宏和姚新民的核心力量。
市委副书记周平，市委组织部长余胜春，常务副市长张重阳，市委**部长张衡，表面上支持张宏和姚新民，却也时常不听招呼，处于随时都有可能举起“反旗”的状态。
市委副书记郑右庭，市纪委书记李长胜，市政法委书记兼市公安局长周台安，市委宣传部长孟兴国，市警备区司令方成军，或是省长黄正忠的人，或是省委组织部长高玉兰的人，都是反对张宏和姚新民的中坚。
新常委陈美兰，是省委组织部长高玉兰的人，新常委谭俊，也是省委组织部长高玉兰麾下的新成员。
清河市委常委会里的力量对比，孰优孰劣，一目了然。
与此同时，随着清河市委常委会里的力量变化，无可避免地要影响到方方面面的工作
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