第325节世界四大宗教之一——炎黄
据张辽称，昔日与马腾联盟而盘踞于凉州一带的羌人，因马腾兵败而溃散，撤出凉州地区；却在益州西部收拢残军日益壮大，对益州一带的安全造成很大的潜在威胁。益州刺史陈矫，就此事上书元老院，被张辽主动接下并在此时向曹冲禀奏。
改革中对军情上奏有特殊规定：无需通过众议院审议，而是直接上交元老院，甚至是皇帝手中。由于目前羌人尚未有所动作，只是对益州构成了潜在的威胁，因而益州刺史陈矫没有把这份军情直接呈报给曹冲，而是递交到元老院。
不过，吴凡却是通过张辽这一举动，反思到改革中军情上奏的一个弊端，那就是不够透明。试想如果这份军情被别有用心的元老私自压下，而其他人却并不知情，由此带来的后果可就十分严重了。
虽然在严密的监察体制下，又有众议院投票限制，所通过的元老们基本上都是廉明自律的。但是，就怕万里有个一。由此，这个关于军情上奏的程序还需进一步调整，使其公开透明，让所有元老在第一时间就全知道。而不是有一名元老接下后，其它人就再不知情。
改革就是这样，打破旧的体制的同时它不可能一步到位，很多时候需要一点点摸索着来。吴凡的十五项改革亦是如此，这也是为什么他要争取多数臣僚支持自己的根本原因。
张辽的军情禀奏完了，众位元老的争论由此展开，争论的焦点为主和与主战，分成两大派。
主和的元老们认为，我们国家刚刚经历了二十几年的战乱，百废待业，国力调弊，这个时候应该尽量避免与外族争战，尤其羌人居住的地区苦寒偏远，中土人极不适应，若是劳财伤民的远征最终以失败而告终，不但助长羌人的士气，令其心中对中土的忌惮全消，接下来还会主动攻打我们。不如采取怀柔的策略，赠予他们一些金珠翠帛之物，再封赐他们首领一个有名无实的朝中爵位，以示我们将他们视为一体，并无攻伐之心。则边境可保泰平，国家可全力发展。
主战的元老们则认为，现在我们刚刚结束了战乱，全国兵马不论是数量还是质量，都是和平时期所不能比及的。尤其诸多战将都是从大大小小的战阵中冲杀过来的，每个人都是真才实料，而不是和平时期的将军那样都没什么战阵经验，一个个都是花架子。这也是为什么往往每个朝代开国之际疆域都能得到扩展，守国之际疆域往往就会缩小的原因。值此兵强，将勇之际，岂可放任羌人不理？正应该集中兵力，将之彻底击溃
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