要是一般人升为市长，考察程序是不可能省略的，但常飞是由中组部直接推荐的，所以省委组织部在省常委会议通过，立即就下发了文件，任命常飞为江尾市代市长。(173)由于江尾是地级市，这市长是正厅级干部，经由人大走走形式还是必须的。所以，文件上注明常飞是代市长。
常飞回到江尾的两天后，杨书记亲自带着省委组织部的一个副部长来到了江尾，他召集了江尾市五套班子成员开了一个会，在会上，由省委组织部的副部长宣读任命文件，接着由杨书记讲话。
杨书记在会上说：“今天，我们在这里召开江尾市领导干部会议，主要是向大家传达省委关于江尾市主要领导职务变动的决定。根据工作需要，在中组部推荐、组织考察的基础上，省委决定常飞同志任江尾市市长，市委副书记。刚才，省组部同志宣读了省委的有关文件。这次人事调整是省委根据江尾市领导班子建设需要所作出的一项重要的人事决定，也是江尾市领导班子建设的一件大事。省委对江尾市的领导班子建设和江尾市的发展十分重视。这次江尾市主要领导的调整，是在充分听取方方面面意见的基础上，从江尾市党政领导班子和江尾市的实际出发，经过反复酝酿，慎重考虑作出的一项重要决定。希望江尾市各套班子和各级领导干部，坚持讲政治、顾大局，把思想和行动进一步统一到省委、省政府的决定上来。
常飞同志大家比较熟悉，常飞同志思想政治素质好，大局观念强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级党委、政府的指示决定，在重大的问题上自觉与党中央和上级保持一致。在主持城北区工作期间，思想解放，工作务实，开拓进取，在很短的时间中，就使城北区的各项工作走在了全省的前列。常飞同志有较强的组织领导和驾驭全局的能力，能坚持民主集中制原则，注意调动各方面工作的积极性。他工作热情高、干劲足，事业心和责任心强，为人正派、坦诚，处事公道，在干部群众中有较高威信。省委认为，常飞同志是担任江尾市市长的合适人选。省委相信，常飞同志一定不会辜负省委的重托和江尾市广大干部群众的期望，上任后一定会认真履行职责，团结带领江尾市广大干部群众解放思想、开拓进取、干在实处、走在前列，进一步开创江尾市各项工作的新局面。
希望江尾市的各套领导班子成员之间多沟通、多理解、多分忧，真心支持他，为他开展工作创造良好环境。这不仅是对他个人的问题，也是关系到维护组织原则和领导的权威，关系到江尾市发展稳定大局的重大问
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