1917年7月28日，由7人组成的战时工业委员会正式建立。本小说手机移动端首发地址：由巴鲁克执掌该委员会。先后建立了60个小组来联系各个工业领域和重要的企业。
战时工业委员会主要是通过手中握有的优先调拨权来实施工业管制的。大概意思就是，根据需要，决定一切特定商品的生产、交货的优先权及数量。用通俗一点的说法就是：国家需要那种商品，就会出示相关的证明，该生产商拿着这份证明才能优先获取原料和设备，否则哪来的回哪去。
这招对企业正中死穴，没有原料、没有设备、甚至连电力都限制，铁路也不会给你提供运力，得不到优先权的企业就只有等死了。
最明显的就是战争继续的物资，钢铁、石油、军火、粮食等都是优先权较高的商品，拥有足够的生产数量和需求，那么这些企业就能获得足够的订单和原料用于生产。而像民用小轿车工业就被视为奢侈品类，它需要消耗战争所必须的大量钢铁、汽油和橡胶、雇佣大批技术工人，因此被工业委员会列为“非必要的”工业类别而加以限制。
就算和战争息息相关的“必要的”工业类别，也遭到限价的管制。钢铁工业是战时经济和军火工业的脊梁。钢铁企业家很想从政府身上发一笔战争财。而政府资金有限，要购买全部钢材，只能尽量压低钢材价格。因此双方的冲突日益激烈。
1917年9月21日，工业委员会在华盛顿召集了一个钢铁大公司的有65名经理人员协商的会议。要求就政府采购钢铁的价格达成协议。在没有达成协议的希望下，委员会发出威胁。如果不同意这个价格。会采取必要的步骤接管钢铁厂。
当晚。钢铁业主之间经过协商，终于在政府采购价格的基础上提出了自己的价目表。虽说这个协议价格比起市场价要低得多，但却远高于战前美国钢铁市场的价格，因此钢铁业仍能从中获得可观的利益。
财团工业主管“约翰”约见了委员会的主席巴鲁克，提出：今年的钢铁已经和英法签了供货协议，不可能纳入战时体系。本小说手机移动端首发地址：只能从明年一月一日起再纳入委员会的采购体系。
巴鲁克表示认可这个条件，约翰又提出，自明年起。所有的钢铁收入政府要以自由公债的形式支付，而且必须打最低的折扣。巴鲁克表示非常乐意。他清楚重组后的芝加哥财团庞大的钢铁生产能力，据测算，今年的钢铁产能会突破700万吨，是仅次于美国钢铁的庞然大物。而且大部分产品都是成型钢和
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