“皇上，这严政妄提条件，着实可恶。』不过张宝的手下黄巾军士兵有二十五万之多，既然已经投降，也不能杀了，如果把他们放了，恐怕大多会上山为贼。既不能杀，又不能放，还是杨林的那个方法管用，不如给个地方让他们去开荒种田的好，免得再起祸端。”
虽然明明知道是杨林的主意，张让也不能明说，只能在心里暗叹，这杨林真是贪心啊。不过这二十五万黄巾军虽然宣布投降，可是他们还没有放下武器，而且还得到了杨林的支持，一旦他们闹将起来，那将不可收拾啊。
“不能开这个头。严政斩杀张宝有功，不追究他也就罢了。如果他还敢提条件，那就命令杨林剿灭他。”
何进接过严政的降书，看过后也是满脸的怒火。一个乱臣贼子，竟然还敢跟朝廷提条件，置朝廷威仪何在？如果朝廷同意了，那以后的贼寇们还不得跟着效法吗？
“那要是依着何大将军，该如何处置这些黄巾军士兵？”
张让冷冷地笑了笑，反问何进。何进只是一时气愤，根本就没有考虑如何安置俘虏的问题。朝廷历来对于俘虏都是一杀了之，从来就没有管这么多。就因为出了个杨林，才有了安置俘虏的问题。
“还是交给杨林处理吧。冀州那么大，哪里不能安置二十五万俘虏呢？”
“不行！”
没等何进说完，汉灵帝刘宏挥手打断了何进的话。这可把何进吓了一大跳，皇上可从来没有如此果断地反对过自己，他抬起头来，刚好看到汉灵帝刘宏严厉的眼神，不由得打了寒颤，只听到刘宏冷冷地说道。
“冀州离洛阳太近，让这些黄巾余孽呆在身边总不放心。如今上谷郡、代郡人口稀少，且多为鲜卑人，并经常受到漠北的鲜卑人侵扰，就命令他们到上谷郡、代郡去开荒种田，让他们与鲜卑人打仗去吧。”朝廷来的天使先宣读了赦免严政、高升、任其、钱林等人的诏令，接着任命严政、高升为上谷郡尉，任其、钱林为代郡郡尉，限他们一个月内率黄巾军降俘到达上谷郡、代郡。
汉灵帝刘宏的命令比杨林预计的还要好，让杨林非常高兴。很久以来，杨林的黄巾军俘虏都是安置在幽州的东部和中部，现在终于有机会安置到本部去了，基本上已经将整个幽州控制在手里。
上谷郡和代郡地处幽州西部，土地辽阔，人口稀少。其中上谷郡有八个县，人口去只有五万多人，代郡有十一个倒，也只有十二万人。两郡都以鲜卑人居多，大片的土地变成了鲜卑人的牧场。
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