攘外必先安内，这句话可以说是蒋某人崇信的至理名言。不但如此，他对于这句名言的运用也算是相当熟练和完美。大家一致认为淞沪战争的爆发在于蒋介石的醒悟，可是这幕后的一切都是为众人所不知的。十九路军蒋光鼐、蔡廷锴将军的奋战都是在全民抗战热潮当中激发出来的，而身为一国领袖的蒋某人则没有做出任何支援。除此之外，蒋某人为了彻底消灭共产党，他秘密派人与日本人洽谈，其洽谈的条件是划上海为非武装区，中国不得在上海至苏州、昆山一带地区驻军，而日本则可以在许多地区驻军。
当蒋某人签订下这个丧国辱权的协议的时候，意味着为期一个多月的淞沪战争以失败告终。得知这一消息后，全国人民陷悲痛与愤怒之中，全国掀起一场反蒋热潮，而当中的王亚樵以及他的斧头帮更是属于抗议队伍的最前列。
王亚樵组织工人罢工，学生游行示威等等活动。蒋介石知道以后曾派大量军队镇压，为此无数条性命死于蒋介石的枪口下。王亚樵十分震怒，他对这个政府失望透顶，他决定反击。因此他又一次做回了他的老本行，那就是暗杀。王亚樵的复出让许多国民党高级军官死于非命，这在国民党内部引起一阵恐慌，为此，蒋介石给戴笠下了一道死命令，抓不到王亚琼，那就提头来见。
这样的命令对于谁来说都是头疼的，就算戴笠也不例外。虽然戴笠手中握着成千上万个特工，可是对于同样是高手中的高手的王亚樵，他没有丝毫的把握。可是他的那条忠于国家忠于领袖的宣言让他不得不迎难而上。
命令一下来，他就专门成立了一个特务小组，由他亲自带领。许戈与李丽娜也被分配到这个小组，用戴笠的话说知己知彼，许戈与李丽娜毕竟与王亚樵接触过一段时间，因此有了他们的加入胜算或许会更大些。
一时间，王亚樵在上海的所有被戴笠掌握的住宅都被他们严格搜查一遍，一旦发现有可疑人物一律抓捕，上海滩处于一片混乱。
王亚樵很聪明，他知道早晚有这么一天，因此他提前做好了转移准备，只是他没有意识到戴笠的动作居然会这么快，他还没来得及逃出上海，戴笠就已经将上海的所有码头，机场等全部封锁。一时间王亚樵只好被迫困在上海，等待时机。
在成立特务小组的时候，戴笠曾经找过许戈与李丽娜谈话，他要确定这两个人是否对党国忠心，否则的话将不允许他们加入这个小组。所幸的是谈话的结果是他认为这两人都是十分合适的。可是到最后戴笠才意识到自己犯了一个弥天大
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