一会儿之后，在卫兵的带领之下，大量人涌入了议事堂中。
这些人恭恭敬敬的行了个礼，其中一人体形颇胖，他说道“城主大人，我是孟县的、他们几个是寿阳县和平定县的。”
同行的那些人都和擎苍行了个礼。
“你们这是来我华夏城做什么？据我所知你们这几个县是东汉管辖的县城。而我华夏城却是自治。”
这几个县都在乐平县北边一带，与华夏城相距比较近。
“城主大人，我们县的县令本来要求我们前来借粮。因当下华夏城作物已经丰收，不想您却不属于东汉朝廷。故而我们县令转而让我们再次前来买粮。”
这一借一买，相差很大。只有朋友或者同一阵营才会有借这一概念；买就不同，就算是异营敌对，只要双方约定，买卖可成。很明显，起先他们眼红了华夏城的收成，以为他也同属于东汉，可没想到到了之后竟然不是。于是书信回去，转而用买的，这就是贸易。目前粮食是掌握在擎苍手中，故而要买粮，只有通过他。所以才会在主城外一直等候求见。
可以见得华夏城的名声已经彻底传出去，名声外传有好处也有坏处，好处是更多人会慕名而来，坏处是会被人惦记，比如洛阳。华夏城从一个二流城，逐渐向着繁华的一流城池转化，这种治理方式必会被觊觎。
这时郭嘉轻声说道：“司令，或许我们可以让这几个县成为我们的附庸，买卖照常在，每一年还要缴纳一些金钱作为附庸费用。”
郭嘉从这几个县城的人过来的时候，大概已想好要怎么对他们下手。说到附庸就是收小弟交保护费，让这三个县成为华夏城的小弟。
擎苍起先没有想到，经他这么一说，表示可行。让这些县分治，自己也不用去操心那么多，又有钱拿，何乐不为？
“我看行！”
与吴志不同的是，这些人显得有礼貌一些，乐平城被占据的消息已传了出去，方圆几百里范围内的县城都知道这事。或许这会也已经传到洛阳城内，只是洛阳方向还没来得及反应，或者是无力管他。
他们如此低声下气，可以预知这些人大概已经知道擎苍的凶残，一言不合就占你的城。所以郭嘉才会这么出谋划策。而他们能上门求粮，说明一多半是走投无路，乱世之中粮食尤其重要，年轻劳力都出去打仗，剩下一些老弱病残，劳力明显不足。而今朝廷又忙于清剿黄巾，十常侍又作乱，求粮那是基本不可能。
擎苍也想好怎么样的一个附庸方
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