令雨秋平感到欣慰的是，四位豪族领袖都做出了他期待中的选择。他们在犹豫了半个时辰后，纷纷在租借协议上签下了名字，加入了雨秋平的上议院。不过，蜂须贺小六却和另外三人不同。他让川并众里的前野长康作为议员加入了上议院，而自己则和原长赖、加藤光泰这些后辈一起选择了加入常磐备——也就是放弃了尊贵的上议院议员身份（相当于雨秋家的家老了），转而担任了雨秋家体制内的一个军官。
在四家豪族的大力配合下，刚刚消化完墨俣城附近领地的雨秋家，再次开始消化这些小豪族的领地。检地的数据和户籍被上交到雨秋家中央，收税的代官和负责司法的法官被派驻到各个村落，按照雨秋家制定的地方治理条例，和当地四家小豪族留任的武士行政官形成了一个稳定全面的治理系统。这样接受领地的工作量庞大到让人难以想象，雨秋平干了没多久就要忙疯了。濑名氏义最近一直在忙银行、三菱商队和财政调配的事情，也暂时抽不开身。雨秋平又只能把这繁重的工作一股脑地扔给直江忠平，让他这个任劳任怨的副手好好捣腾一下了。
因为雨秋平不得不把心思放到常磐备的训练和扩编上面——很快他就发现这个任务也太繁重了。无论是扩招、征兵、训练，还是建制改编，都让雨秋平快忙吐了。于是，他就把这些任务丢给了另外一个下属——竹中重治。后者在正式出仕雨秋家后，也不可能只给雨秋殇当老师了，必须要找点事做。
雨秋平让竹中重治仿照真田昌幸的军情司的模式，按照系统的条例和规章组织成立了一个参谋部。从雨秋家中挑选那些聪明、富有经验的老兵组建这个参谋部，专门负责军队的事物。以后无论是出征时的出征计划制定，还是训练时的军队管理，亦或是临阵时的军阵指挥，雨秋平都有了可以依靠的人，不需要在自己一把抓了。而且这个可以依靠的人，还是名满天下的美浓麒麟儿，今孔明竹中重治。
竹中重治果然没有让雨秋平失望。他在一个月的时间里就完成了参谋部的组建，上上下下每个职务之间的隶属关系、管辖范围、职权职能、人员选拔都安排得十分妥当。随后，就投入到了常磐备的管理当中去。
雨秋家现在有着70000石的领地，算上人口的话可以招募2000余人。竹中重治于是延续了雨秋平过去的政策，那就是战兵都是常备兵，辅兵则在农闲时征召。常磐备被他扩充到了850人，一个骑兵排和16个步兵排。而在这次扩招后，他还在雨秋平的要求下设立了一个全新的建制：连。每8个排40
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