回到杭城之后，周畅就抓紧时间撰写有关军队闲置营房保护和再利用调研文章，他从参加演习中发现闲置营房使用上存在的问题入手，指出闲置营房是部队营房资源重要组成部分，涉及军队地产开发利用的大事，没有统一规划利用，很容易出资产流失、房产损坏、租金外流等问题，也容易诱发腐败和军地纠纷，必做要加之重视和合理利用。
他通过对温城空闲营房管理中遇到问题，提出了合理规划、军地共管、重点保护的建议。由于调研的比较深入，所写问题比较贴近实际，采用数据详实，引起了省军区和军区有关部门的重视，相关内容被纳入军队后勤保障科学发展研究课题。其中涉及战时营房保障的文章，还被省军区收录在此次演习学习成果资料汇编之中。
看了周畅的文章，后勤部首长很高兴，指示各处办要根据自身业务实际，加强相关内容的研究，不能坐等上级交办任务。一时间大家研究问题之风，在省军区后勤部兴起。
距离元旦还两个月的时间，周畅还是比较关心乔司农场合作开发项目，因为这涉及到省军区明年重大工程建设的启动资金的回笼问题，不能掉以轻心。在与方兰详细了解房屋预售情况之后，周畅决定到现地看看工程建设情况。六栋大楼已初具雏形，相关的裙楼建设也已经展开，院内道路建设和绿化正在进行，只余下大数外墙粉刷和门装玻璃的安装等工程了。在走访几个工地和施工单位，大家表示在元旦前能够实现交房。
有关二期开发的问题，周畅和有偿办、兰强集团、花木市场协会及乔司镇等单位代表一同座谈，大家感到春节前完成全部招商压力有点大，但要完成花木市场的搬迁还是可以的。
对此，周畅建议有偿办和兰强集团共同起草招商计划，请示省军区，为节后招商全面展开早做打算。有偿办主任意思以营建办、有偿办和兰强集团三家的名义起草建议，他的目的很清楚，希望周畅来起草建议。
周畅一看推托不过去，便说大家一同商量办。自己先去拿初稿去了。另外关于资金回笼的问题，他还专门交待方兰定期将钱转入省军区后勤部帐户，最后是分四批转入，12月中旬底转入3000万，月底和1中旬再分别转3000万，春节前再转入3000万。一是让省军区首长看到兰强集团的诚意，另一方面可以减缓一次性转出大量资金给单位带来影响。方兰说可以，但催促周畅赶紧把招商计划上报，不要误了节的招商工作。
十一月上旬，周畅把起草好招商计划，发给有偿办和方兰
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