2月18日，大年初五，周四。一大早七点钟不到，就接到省军区值班室电话通知，由于冻雨造成杭城火车站近万名旅客滞留，要求后勤部紧急动员出动运输车10辆、炊事车6台及相关油料保障；医务人员12名，药品器材若干；战备帐篷100顶，大衣500件；携带矿泉水500箱，面粉、大米等副食品若干，于11时前赶到杭城火车站东广场——省军区抗灾应急指挥所，支援地方抗灾。
接到通知后，周畅及时向部长报告，并根据部长指示向各单位下达了启动应急预案，指示供应处按要求准备好副食品、战勤处按要求准备好战备物资、医务处按要求落实好药品器材和医务人员，汽车连向以上各单位提供2台运输车作保障，各单位人员物资及车辆务必于9时30分前在省军区后勤部大院外编程完毕。后勤部前进应急保障组自带军车监理车1台作为指挥开道车一并出发，其余人员继续做好应急出动的准备。
9时20分许，各处室保障车辆按要求编队完毕，周畅向部长请示是否出发。部长通过对讲机询问了各处人员物资是否到齐情况，听到到齐的报告后，指示周畅在对讲里下达开进命令。
当听到周畅“从明确编队序列、行车路线、调整点、集结点、信号规定、各类人员职责、开进途中注意事项等方面”，简洁熟练地下达开进命令，部长很高兴，频频点头。以前只知道周畅是干过指导员，没想到对下达作战命令还这么在行，真是军政后兼通不可多得的全能人才，因此，对周畅欣赏之情逐渐日胜。
10时30分，车队到达指定位置，周畅陪部长到省军区抗灾应急指挥所汇报了后勤物资准备情况，并参加指挥所工作；周畅作部长的联络员，及时将省军区首长有关物资配备要求下达到各处，要求他们及时配合进场疏导的军民做好相关后勤保障工作。
11时，省军区后勤部车队将各类物资人员按照军地联指的要求分送到各点；
11时30分，后勤部各临时医疗保障和物品供应点开设完毕；旅客临时休息区也搭建完结；
12时，省军区后勤部的各医疗保障和物品供应点开始向困难旅客提供开水、食品和医疗服务。
广场上的人潮慢慢地平静下来，负责维护秩序的军地应急小分队在紧张地安抚旅客。看到现场滞留的旅客众多，有的已非常疲倦，个别的还出现情绪波动，对现场人员劝慰也不大听，甚至有抵触现象。周畅认识到如果不及时扭转这种局面问题将十分严重。
于是，
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