中国国务院副总理吴仪将于2004年4月22日到华盛顿,与美国贸易代表佐利克和商务部长埃文斯会面,共同主持中美商贸联委会,这将是中美商贸联委会升级后举行的第一次会议。会晤期间,中美近期一连串的贸易纠葛,都将被触及。

对于两国间的公案,我们早已司空见惯。从知识产权、纺织品、农产品到钢铁,从“301条款”到“337贸易大棒”,从争取最惠国待遇到艰难的“入世”进程,无不如火如荼。

在多极化的政治格局之下,中美两国的贸易关系更多的决定于经济利益。基于双方已经形成高度的贸易依赖,争吵往往无伤大雅。但是,不可否认,在双方的力量对比中,中方一直处于弱势。对美国咄咄逼人的“输出通缩论”和人民币升值施压,我们都可以以理服人,在策略上,却不得不更加迂回。

根据有关统计,中国2003年的进口额比过去增加了40%,一跃成为仅次于美国和德国的世界第三大进口国。除了正常的进口额度的增加,我们还有大规模的采购——在2003年11月12日,中美双方就签署了三个大的采购合同,总价值超过60亿美元。但是,采购大单似乎并不能满足美国的胃口,没过多久,人民币汇率问题和中美贸易纠葛就又成了新闻热点。

经济是经济,政治是政治,经贸问题不要政治化,这是我们所希望的,却是很难实现的。在美国大选临近时期,中国问题又将成为竞选者哗众取宠的砝码。

对于美国,我们该采取怎样的贸易策略,能够在中美经贸的大大小小的博弈中,战略上不低于人,战术上也不输于人,从而实现国家利益的最大化?这是一个重大的现实问题。

2004年4月11日,国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强、商务部研究院高级研究员马宇、中国社会科学院国际贸易研究室主任宋泓和现代国际关系研究所美洲研究室牛新春共聚“21世纪北京圆桌”第9期,就中美贸易的症结与策略进行深入探讨。

中美贸易顺差探源

《21世纪》:最近中美贸易出现了一系列摩擦,从1979年建交以来,两国的经贸关系出现过哪些变化?

隆国强:从历史上来看,中美关系是中国对外贸易关系中发展最快的,从1979年中美建交到1989年以前,中美关系都非常好,两国的贸易额也迅速增长。当时的统计数字实际上是被大大低估了,因为在1980年代,中国对外开放还处于初级阶段,大量的贸易实际上都通过香

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