然而西班牙的神职人员以自己简单的方式为印第安人的切身利益着想。这时他们甚至注意到印第安人正在以惊人的数目死亡,其中一些人的确是因古柯而死。古柯种植园在西班牙人的统治下与在印加人的手中一样危险:那些生活在低地种植园的人非常容易生病。历史记载种植者会染上各种各样常见的疾病,尤其是黑热病,即“安第斯人病”,这种病会造成可怕的面部毁容,最终导致死亡。

由于有这么多的危险,到十六世纪中期的时候,西班牙人允许印第安人在“古柯勒”里一次只干上五个月的活。据估计,还没等这短短的规定时间过完,百分之四十的印第安人就会在那儿丢掉性命。安东尼奥.德.朱尼格给国王的信中说:“在种植这种植物的土著中每一年都会有许许多多陛下的臣民死去”。菲利普国王认为他的话不无道理,注意到了这个情况。他早期的声明称古柯是“魔鬼的幻觉”,现在改为说“数不清的印第安人因为古柯生长地的酷热和疾病而死去。许多人因为从寒冷的气候跑到那里去而丢掉性命,其他的人生了病,身体非常虚弱,以至于永远无法康复。”

鉴于“古柯勒”里的死亡率太高,菲利普在此之前就下过命令,要求不得强迫那里的任何印第安人干活——但是这个规定根本没人理会。成千上万的人被迫在那里劳动,死在那里。他知道这些。那么这一次可以禁止古柯了?看起来很有可能,直到行政长官胡安.德.莫迪耶泽告诉他“上帝从来不做没有理由的事”——因此古柯是个好东西,因为没有古柯,印第安人就不愿到矿山里干活,白银生产就会停止。尤其是他的那五分之一份也要拿不到了。古柯生产的问题再一次触及它真正的本质:金钱。菲利普拒绝禁止古柯,不过下令进行进一步的改革,还委任了个新总督弗朗西索.德.托雷多去负责这些改革事宜。

托雷多想要制止这种剥削,就对印第安工人在古柯勒里停留的时间作了限制。这种姿态是正确的,可他接下来制订的一条规定则会带来可怕的后果。1573年他决定把秘鲁和玻利维亚的工业重新组织起来。托雷多认为要是能把印第安人方面的生产力提高上去,就能提高国王的那五分之一的利润,也就能让自己大大获得皇帝的宠信。但是怎么才能让印第安人多干活呢?他决定重新引进米塔税——传统的以劳役形式交纳的印加税。尽管不允许把印第安人当奴隶使,这个作法却名正言顺,因为它是“为了大众的利益”(为了谁的利益不猜也知道——当然不是为了印第安人的利益)。

他在1573年

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