进入十月份部队的各项演习增多，周畅所在营房部门本来在省军区一级的演习中就没有多少任务，因而下部队指导下级演习的事就落在他的身上。一个是他从基层上来的，担任过指导员，对部队的情况还是有一定了解，二是这次演练与后勤关系比较大，主要涉及战时保障。
记得九六年三军联合军演时，温城有个领导在拥军方面做得好，上了中央台新闻，最后被提拔到省里当领导，这是在当时造成了一时轰动。虽然后来听说，这个领导因为个人收受贿赂被处理了，但他当时对部队还是真心拥护和关心的。据说，在他当政时是温城军地关系最好时，一些涉军项目开发都是在他手里推进的。现在斯人已去，不知后人如何。
这次蹲点指导的地方还是温城，主要是因为温城作为入闽通道，未来对T作战时地位重要，一旦出现道路被毁交通中断，南下部队战时保障问题将面临重大考验。这次演练的背影就是以南下部队过温城时发生道路被毁时，如何保交护路、如何保障部队疏散安置等。
当然，这次周畅也是带着任务来的，就是研究战时营房保障问题。这课题涉及军地双方，但地方对此研究不多，主要靠部队提供思路，因而这次来温重点还是调研这方面情况，提出一些对策。
对于保交护路方面的演练，省军区司令部军务处、装备部技术保障处、后勤部战勤处和地方军交部门都专人在现场进行指导，驻军部队及民兵预备役人员参与演练。周畅作为省军区演练指导组在具体演练任务上没有分工，但他自己却混在各个部队之间，一是了解各部队人员临时住房保障问题，二是了解大家对演练的看法。
经过了解周畅发现，各部队临时住房保障来源各不相同，一是驻军部队的住房多是启用原来旧营房，这些营房有的是过去部队裁撤时封存的，有的是租借给当地群众住的，所以部队有需要时，老百姓也自觉地配合部队提供房源；二是民兵预备役人员的住房多是租住地方宾馆，这部分人参加演练有经费保障，不在乎钱，只要求住的舒适便于管理就行；三是省军区其他保障部队的住房是借用地方学校或野外宿营。
对此，周畅还专门走访当地政府，了解当地有多少部队封存或租借给地方使用的营房，不问不知道，一问吓一跳，当地有40%的人都是租借部队营房生活的。地方政府对营房没有直接的管理权限，所以村民提出建房申请时，他们也不敢批复，这也造成部队有些房屋年久失修。对这一问题，周畅向上作了反映，才发现这些营房居然管理权限不
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